中专学校不实习不发毕业证的规定，能向教育局

可以向教育局投诉。依据《中华人民共和国教育法》，学校应发放学业证书给完成学业的学生。不实习不发毕业证，若违反此规定且协商无果，可能影响学生正常毕业及就业。
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常见处理方式有协商和诉讼。首先尝试与学校协商解决，明确学校规定及自身完成情况；若协商无果，可选择向法院提起诉讼，要求学校发放毕业证。
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可投诉或起诉。具体操作：1.收集证据，如学业成绩、学校规定等；2.与学校沟通，表明已完成学业应获毕业证；3.若学校拒绝，向教育局投诉或寻求法律援助；4.必要时，提起诉讼，维护自身权益。